各縣（區(qū)）人民政府（管委會）：

　　現(xiàn)將《惠州市環(huán)境影響評價與排污許可銜接試點實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際抓好落實。實施過程中如有問題，請徑向惠州市生態(tài)環(huán)境局反映。

惠州生態(tài)環(huán)境局

  2024年12月25日　

環(huán)保合規(guī)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。環(huán)保安全服務平臺，與您攜手共創(chuàng)綠色未來！

歡迎來電咨詢：0752-2662063　　

惠州市環(huán)境影響評價與排污許可銜接試點實施方案

　　根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關于進一步優(yōu)化環(huán)境影響評價工作的意見》（環(huán)環(huán)評〔2023〕52號），為落實排污許可制與環(huán)境影響評價制度有機銜接試點工作，實現(xiàn)環(huán)境影響評價文件和排污許可證融合辦理（以下簡稱“兩證合一”），大幅提高審批效率，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，結合惠州市產(chǎn)業(yè)實際，制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　在總結建設項目環(huán)境影響評價文件審批告知承諾制改革試點成效基礎上，對符合條件的建設項目試點開展環(huán)境影響評價與排污許可協(xié)同審批，建立與排污許可制度相適應的環(huán)境影響評價管理體系，推動環(huán)境影響評價與排污許可在管理層面、技術層面和應用層面銜接，強化排污許可日常管理、環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)動，不斷鞏固和強化以排污許可制為核心的固定污染源排污監(jiān)管制度體系。

　　二、試點范圍

　　本方案適用于滿足以下條件的“兩證合一”新建項目：

　?。ㄒ唬┘{入環(huán)境影響評價報告表管理，由惠州市生態(tài)環(huán)境局各縣（區(qū)）分局負責審批的新建項目；

　　（二）屬于屠宰及肉類加工（135）、塑料制品業(yè)（292）、通用設備制造業(yè)（34）、專用設備制造業(yè)（35）、電子元件及電子專用材料制造（398）等行業(yè)；

　　（三）未發(fā)生未批先建、未驗先投等環(huán)境違法行為，編制單位符合國家和省、市相關要求。

　　試點行業(yè)改擴建項目或其他行業(yè)建設項目參照執(zhí)行。

　　三、任務分工

　　惠州市生態(tài)環(huán)境局制定“兩證合一”申報模板、技術指引和申報指南，指導和規(guī)范“兩證合一”工作，實現(xiàn)一套材料申報。申報模板將排污許可證申請表中的格式及內(nèi)容要求融入環(huán)境影響評價文件，實現(xiàn)“兩證”申報格式及內(nèi)容的深度融合，具體件附件1。技術指引根據(jù)行業(yè)特點細化明確管理類別、污染物識別、總量控制、自行監(jiān)測、執(zhí)行報告等內(nèi)容，實現(xiàn)“兩證”管理要求的深度融合，具體見附件2。申報指南規(guī)范“兩證合一”的審批實施流程，具體見附件3。

　　各縣（區(qū)）分局為企業(yè)提供全流程技術服務保障，主動對接企業(yè)需求，明確環(huán)評類別和排污許可管理類別，輔助企業(yè)開展“兩證合一”申報，制定“兩證合一”申報填寫范例，指導企業(yè)編制“兩證合一”環(huán)境影響評價文件及填報排污許可申請材料，并免費提供技術咨詢和技術支持。

　　四、有關要求

　　企業(yè)自愿選擇“兩證合一”審批的，應按要求編制“兩證合一”申請材料，并向各縣（區(qū)）分局提出“兩證合一”申請。企業(yè)取得“兩證合一”審批結果后，發(fā)生重大變動的，應當重新報批環(huán)境影響評價文件和重新申領排污許可證，不再適用本方案。

　　各縣（區(qū)）分局受理“兩證合一”申請材料后，按程序開展環(huán)境影響評價文件受理公示、審批前公示，同步開展排污許可信息公開，符合審批條件的，公示結束后3個工作日內(nèi)做出審批決定。各縣（區(qū)）分局建立試點項目管理臺賬，臺賬動態(tài)更新，并定期將臺賬抄送至市生態(tài)環(huán)境局。

　　五、其他

　　本方案自公布之日起實施，有效期1年。有效期屆滿或相關法律政策依據(jù)發(fā)生變化的，將根據(jù)實施情況予以評估修訂。